12月18日下午,江蘇召開第二次全國污染源普查質量審核工作推進視頻會議,貫徹國家第二次全國污染源普查工作推進視頻會議精神,研究部署全省污染源普查質量審核工作,確保高質量完成污染源普查的各項目標任務。
江蘇以“應查盡查、不重不漏”為原則,在隊伍建設、經費投入、宣傳發動、入戶普查和線上填報等方面取得階段性成果。
精心組織 推進普查
江蘇制定詳細工作計劃,加強部門聯動,建立高效工作機制,強化責任擔當,逐級、逐層傳導壓力,強化跟蹤督導,扎實開展普查工作。
隊伍建設方面
全省累計選聘普查員和普查指導員“兩員”共計2.41萬人,增補第三方普查隊伍65家,分類、分段、逐級開展專業培訓,全省累計舉辦培訓班986期,培訓10.06萬人次。
資金投入方面
全省申請普查專項經費4.27億元,實際到賬2.98億元,其中入戶調查投入2.53億元。
宣傳發動方面
在主流媒體發布污染普查信息報道1498條,網絡媒體發布5543條,戶外宣傳8165條,印制各類宣傳品25.6萬件。
下沉重心 推進普查
全省各地以污染源清查工作為基礎,組織普查員和普查指導員開展“地毯式”排查,補齊清查工作“短板”,督促、指導普查對象進行網上填報,核準、核實相關數據,查驗、查實相關佐證材料,實地采集污染源空間地理信息。
截至11月底,全省網上填報工業源、農業源、集中式污染治理設施、生活鍋爐、入河(海)排污口、移動源共計31.8萬家,填報完成率達100%。生活源、農業源、移動源和工業園區四大類綜合性普查表填報為100%,各類普查表提交專網數為100%,空間信息采集率為99.3%,較好完成污染源普查入戶調查現場數據采集工作。
多措并舉 推進普查
在普查過程中,江蘇各地緊密結合本地實際,制定區域工作措施,先易后難、循序漸進開展工作。
各級普查辦采取“劃小區、綁任務、配成對”方法,將全省普查對象劃入1.7萬個普查小區,明確責任主體,綁定普查員,配對指導員,確保履職盡責、不重不漏、不留死角。
全省通過互聯網共建1000多個普查微信、QQ群,省級群及時發布國家技術規定、軟件操作要點;市、縣群定期下發具體調查任務、解讀相關技術要求;“兩員”群積極主動聯系普查對象,指導網上填報,在線核實相關填報數據真實性與完整性,對普查對象降低標準、不規范填報等行為不受理、不包辦,倒逼普查對象按國家技術規定要求填報,規范操作,對填報數據負責。
各級普查辦發揮牽頭作用,以文件方式明確統計、農業、公安、住建等相關部門工作職責、任務和要求,建立聯絡員制度,搭建溝通、協調、會商工作機制,抓統籌、抓協同、抓落地,定期督導、評估普查工作狀況,整體推進普查工作。
視頻會上,方斌斌副廳長強調,污染源普查數據質量好壞事關普查工作成敗、也是后續普查工作的根基。各地務必高度重視污染源普查數據質量控制工作,牢固樹立“質量就是生命線”意識,設立專職專崗,建立有效質量核查工作機制,強化責任意識,按照“全覆蓋、常態化”總體要求,突出“核指標、核數量、核位置”,以“微觀細核、中觀比較、宏觀把握”工作思路,周密部署,精心實施,確保各項質量控制規定落到實處、取得實效,高質量完成污染源普查質量控制工作。各地要扎實開展普查填報表審核、數據聯審匯審、質量抽查、數據分析與評估、數據質量整改五項工作。
當前和近一段時間,提高污染源普查數據質量是江蘇的工作重點。各地要切實履行主體責任,加強組織領導,健全工作機制,發揮工作辦公室牽頭抓總作用,強化與同級相關部門協調配合,形成工作合力,抓好工作落實。
對此,方斌斌副廳長提出了五項要求:
一、壓實屬地責任
二、加強部門協作
三、切實加強數據安全管理
四、強化督查問責
五、組織專項考核
近期,省普查辦將組織督查組,對各地污染源普查質量抽查工作開展專項督查,通報各地工作進展情況,限期整改存在問題。對進度遲緩、質量不高的地區進行重點督查,對重大典型質量問題現場督辦。對工作不力、質量問題嚴重的,將追究直接責任人和有關領導的責任。各地也要組織開展專項督查,對發現的問題,緊盯不放、一抓到底,確保整改到位。12月,省普查辦將對各地開展質量工作進行考核,切實提高普查質量。
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